6月25—27日,由中國能源研究會主辦、自然資源保護(hù)協(xié)會等支持的2025(第四屆)農(nóng)村能源發(fā)展大會在杭州舉行。同時,自然資源保護(hù)協(xié)會支持中國能源研究會等單位主辦了“農(nóng)村可再生能源發(fā)展交流會”分論壇,并發(fā)布《能源與鄉(xiāng)村振興(2025)》藍(lán)皮書(以下簡稱《藍(lán)皮書》)和《農(nóng)村能源發(fā)展報告(2025)》 (以下簡稱《報告》)。
據(jù)中國能源研究會監(jiān)事長韓水介紹,《藍(lán)皮書》梳理了12家能源央企在農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型方面的20多個實踐案例,認(rèn)為能源在鄉(xiāng)村振興中起到基礎(chǔ)保障和特殊引領(lǐng)作用,在提升民生水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、改善生態(tài)環(huán)境方面成果顯著。農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型通過驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、培育新興業(yè)態(tài)、擴(kuò)大就業(yè)增收等三重路徑,重塑鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局,形成綠色低碳與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)同發(fā)展的新局面?!端{(lán)皮書》提出,我國農(nóng)村能源供給結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷從傳統(tǒng)單一供電向光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)等多能互補(bǔ)、產(chǎn)消協(xié)同的深刻轉(zhuǎn)型,農(nóng)村清潔能源供給量穩(wěn)步增長。光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、儲能系統(tǒng)等的深度融合,推動農(nóng)村能源供給從“單向輸血”轉(zhuǎn)向“自主造血”。農(nóng)村能源系統(tǒng)逐步演變?yōu)?ldquo;產(chǎn)儲用”一體化的彈性網(wǎng)絡(luò),為鄉(xiāng)村全面振興開辟綠色增長極。
《報告》提出,國家賦予農(nóng)村能源在鄉(xiāng)村全面振興中的新定位,農(nóng)村能源發(fā)展已從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要手段轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵤┼l(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的重要舉措和基礎(chǔ)保障。針對現(xiàn)階段分布式消納困境,《報告》建議推廣隔墻售電模式,農(nóng)戶、村集體等分布式光伏/分散式風(fēng)電新主體與用電產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)直接簽訂協(xié)議供電,不通過電網(wǎng)企業(yè)居中調(diào)配,包括并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類。并網(wǎng)型綠電直供模式需厘清交易雙方和電網(wǎng)企業(yè)的利益分配核心問題,落實“過網(wǎng)費”標(biāo)準(zhǔn);離網(wǎng)型隔墻售電模式建設(shè)獨立變電站和輸電線路,需配置備用電源應(yīng)對分布式新能源供電不足的情況,如在負(fù)荷側(cè)搭配儲電裝置、與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商輸電填谷方案等。
《報告》披露的數(shù)據(jù)顯示,2024年全國農(nóng)村可再生能源裝機(jī)占比已突破56%,其中分布式光伏近三年增速持續(xù)超50%,成為農(nóng)村能源增量的主力,但分散式風(fēng)電受運維成本偏高影響而增速放緩。農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“生產(chǎn)清潔化、生活轉(zhuǎn)型慢”的特征:生產(chǎn)用能中80%農(nóng)戶選擇清潔能源,電力占比達(dá)68%,加工業(yè)與服務(wù)業(yè)清潔能源使用率超70%。
自然資源保護(hù)協(xié)會北京代表處首席代表張潔清表示,自2020年9月“雙碳”目標(biāo)提出以來,我國一直把大力發(fā)展新能源作為應(yīng)對氣候變化的主要抓手,全國風(fēng)光新能源裝機(jī)大增,新能源汽車產(chǎn)銷量屢創(chuàng)新高,是全球綠色增量的主要來源。值得關(guān)注的是,新能源裝機(jī)絕大部分都安裝在農(nóng)村地區(qū),這些新能源裝機(jī)既是全國能源轉(zhuǎn)型的重要資源,也為鄉(xiāng)村全面振興提供了千載難逢的機(jī)會。當(dāng)前正是抓住機(jī)遇,在鄉(xiāng)村打造新能源產(chǎn)業(yè),升級改造農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動新能源、新產(chǎn)業(yè)深度融合,實現(xiàn)農(nóng)村綠色振興的最佳時機(jī)。
張潔清指出,可以通過分步走策略推動農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合:在完善能源基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上,通過產(chǎn)業(yè)升級助力能源規(guī)?;l(fā)展與消納,即通過引入大數(shù)據(jù)、鄉(xiāng)村旅游等依賴綠色能源發(fā)展的產(chǎn)業(yè),以及推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級,產(chǎn)業(yè)向下游深加工、高附加值延伸,提高農(nóng)村地區(qū)對綠色能源消費的需求及承載力,進(jìn)而帶動整個區(qū)域新能源投資的積極性。下一步還可通過微電網(wǎng)、虛擬電廠等模式創(chuàng)新升級農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè),拓展多元化收益渠道,推動農(nóng)村能源與產(chǎn)業(yè)形成良性互動。
中國沼氣學(xué)會秘書長李景明表示,中國農(nóng)村能源已實現(xiàn)“農(nóng)村包圍城市”。可再生能源的技術(shù)研發(fā)和試點示范都是在農(nóng)村開展。當(dāng)下農(nóng)村地區(qū)面臨的最大問題,是農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,社會化服務(wù)能力和城市市政優(yōu)惠政策尚未普惠到農(nóng)村地區(qū),從而導(dǎo)致農(nóng)村開發(fā)可再生能源方面的產(chǎn)業(yè)鏈長、成本高,而且農(nóng)民對于新技術(shù)在經(jīng)濟(jì)上的接受度有限。因此,在總體規(guī)劃方面,“十五五”的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點要轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)農(nóng)村,包括能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在建設(shè)路徑方面,首先,要兼顧經(jīng)濟(jì)適用條件,充分利用節(jié)能技術(shù),包括開展農(nóng)房改造,確保農(nóng)民在滿足生產(chǎn)生活用能需求的同時降低能源成本;其次,要兼顧生態(tài)友好條件,最大限度增加可再生能源生產(chǎn);此外,要兼顧農(nóng)戶滿意度,盡可能增加農(nóng)民對可再生能源的消費。李景明認(rèn)為,農(nóng)村能源革命的終極目的是消除農(nóng)村能源概念,實現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民與城市居民享有同樣的能源供給和能源服務(wù)。